Jaarverslag 2010 van de vereniging Wadvaarders

Het verslag van de werkzaamheden van de Vereniging

Lustrumviering
Op 30 januari 2010 was het zover, de Vereniging Wadvaarders kon haar 4e lustrum vieren. Voor het houden van de jaarvergadering werd, overeenkomstig met voorgaande lustra, ook dit keer afgeweken van de vaste locatie te Harlingen. Gezien de plezierige contacten met Ecomare, opgedaan tijdens de Cursus Wad, werd besloten dit bij hen op Texel te organiseren. Dat dit een goed besluit was, bleek aan de enthousiaste deelname en de voortreffelijke service van Ecomare.
Nadat de deelnemers op het Horntje waren ontscheept, brachten speciale bussen de gasten naar Ecomare.

Het ochtend programma bestond uit een drietal lezingen.

• Sieb Kemme (medeoprichter van de Wadvaarders) hield een aangrijpend betoog genaamd Waar is mijn Dellewal gebleven, over de vele veranderingen op het Wad t.g.v. nieuwe regelgevingen. Aan de hand van een powerpoint-presentatie werd inzichtelijk gemaakt welke aanpassingen de Waddeneilanden van West naar Oost (t/m Wangerooge) in de 20 jaar van het bestaan van de Wadvaarders hebben ondergaan.
• Sophie Brasseur van Imares, ging in haar voordracht Verstoringonderzoek bij zeehonden…op zoek naar grenzen uitvoerig in op de verstoringen van zeehonden en het effect van de regelgevingen op de zeehondenpopulatie. Om een evenwichtige populatie zeehonden te behouden, dient een veilige afstand tot de dieren aan land aangehouden te worden. Naast de ”zichtbare” verstoringen op zandbanken, treden ook verstoringen op wanneer de dieren in het water zijn. De presentatie gaf een goed overzicht van wat er verzameld is aan kennis betreffende verstoringen.
• De rij van sprekers zou gesloten worden door Margreeth de Boer, voorzitter van de Raad voor de Wadden. Door het slechte weer kon zij niet komen maar de honneurs werden op zeer vakkundige wijze waargenomen door Eilard Jacobs.
  In de voordracht Wad ……een bestuurlijke jungle werd ingegaan hoe de bestuurlijke organisatie van het Wad geregeld is. De titel van het betoog was bedacht door het bestuur. Het begrip “Jungle” heeft de associatie met het recht van de sterkste. Dit werd genuanceerd. Wél veel bestuurlijke drukte en zelfs een bestuurlijk doolhof. Deze bestuurlijke onduidelijkheid is een probleem. Naast de vele organisaties van belangenbehartigers, zijn er even zovele locale- en centrale overheidsinstanties.
  Anderzijds was er veertig jaar geleden slechts één orgaan, n.l. het Rijk, waarbij de verschillende bestuurlijke onderwerpen waren belegd bij verschillende ministeries. Ook dit was geen ideale situatie als gevolg van gebrek aan coördinatie binnen de rijksoverheid.
  Ondanks een advies in 1974 van commissie Mazure om het Wad te behouden als een natuurreservaat met één centraal bestuurlijk orgaan, zijn er nu als gevolg van een “Waddenwet” en twee PKB’s een wirwar van organisaties. Inefficiënt, ondoorzichtig en financieel onaantrekkelijk. “Moge de Rijksoverheid thans bereid zijn om de hand aan de ploeg te slaan en te komen met een voorstel voor een helder en slank bestuursmodel. Een voorstel ligt er. Nu de moed nog”.

Na een korte plenaire discussie onder leiding van Jan Asselbergs, werd de ochtend afgesloten met het zingen van de Dellewal-wals. Daarna was er een mogelijkheid om Ecomare te bezoeken of deel te nemen aan een zangborrel.

Na het nuttigen van een uitgebreide lunch, werd om 14.00 gestart met de formele Algemene Ledenvergadering, welk verloop is weergegeven in een apart verslag.
Klokslag 16.00 uur kon Jan Asselbergs de ALV sluiten waarna onder genot van een hapje en drankje nog even kon worden nagepraat. Om 17.00 stonden de bussen gereed voor het vertrek naar de boot terug naar de vaste wal.

Overige activiteiten in het bestuursjaar 2010
De eerste helft van 2010 werd gekenmerkt door een verharding in de toon bij zowel LNV als de Wadvaarders. Afspraken betreffende communicatie werden door LNV niet nagekomen; overleggen met LNV werden op korte termijn opgezegd of verplaatst. Het oplaaiende conflict had naar later werd verklaard mede te maken met door LNV ambtenaren als negatief en kwetsend ervarend bericht op de website van de Wadvaarders.
In de loop van het jaar vindt er een personeelswisseling plaats bij LNV Noord. Hoewel gevreesd wordt dat door deze personeelswisseling het nog moeilijker zal worden om met LNV zaken te doen, geven de nieuwe contactpersonen bij LNV duidelijker blijk van betrokkenheid en bereidheid tot luisteren. Verschillende pijnpunten worden uitgepraat.
Positieve ontwikkeling is dat LNV bereid is de samenstelling van de Expertgroep, de groep die de afsluitingen beoordelen moet, aan te passen. De LNV-stoelen zullen worden ingenomen door experts op deelgebieden, zoals door Hennie de Boer (BBZ voor de recreatieve vaarbelangen) en Sophie Brasseur (deskundige op het gebied van zeehonden).
Het bezwaarschrift van de Wadvaarders, ingediend eind 2009, tegen de genomen besluiten betreffende afsluitingen van gebieden door LNV voor 2010, wordt evenals bij andere indieners, ongegrond verklaard. Daarop besluit het bestuur de stap te zetten naar de Raad van State. Het beroep wordt ingediend op 1 juli 2010 via Trip advocaten kantoor. Het besluit van het bestuur is niet unaniem, Ciska van Geer is kritisch.
Op 19 juli wordt alsnog en spontaan de Boschplaat door de Overheid vrijgegeven.
In augustus krijgen we van LNV de plannen te horen voor het komend seizoen 2011. Naar mening van de Wadvaarders stelt ook nu weer LNV sluitingen voor zonder staafbare onderbouwing.

Convenant Vaarrecreatie Waddenzee
Op 3 december 2009 maken vertegenwoordigers van natuur- en recreatie- organisaties een start met het Pact van Rede. Aan de hand van dit initiatief hopen de aanwezigen een bijdrage te leveren aan de uitvoering van het Convenant Vaarrecreatie Waddenzee. In een bijeenkomst op 17 april te Franeker, waarbij ook LNV, SBB, Fryske Gea en vogelverenigingen zijn uitgenodigd, had als doel een helder beeld te verkrijgen waar de (geografische) knelpunten en de punten van overeenstemming tussen belangenbehartigers en terreinbeheerders zitten. De deelnemers waren enthousiast. De verschillen bleken minder groot dan verwacht.

Helaas is monitoring overeenkomstig de afspraken bij het afsluiten van het Convenant niet gerealiseerd. LNV zou deze taak oppakken. Deze kreeg het niet van de grond en de taak werd overgenomen door SBB. Zij kwamen o.a. met het voorstel, dat participanten van het Convenant zouden kunnen meevaren met de Waddenunit van LNV om te kunnen zien hoe het waarnemen verloopt. De betrokken ambtenaar van LNV wenst hier echter geen gehoor aan te geven zolang er geen ”stevig gesprek” is geweest tussen LNV, Watersportbond en de Wadvaarders betreffende de tekst op onze site. Verdere deelname aan monitoring voor de recreatie is op dat moment geblokkeerd. Inmiddels is er een gesprek geweest over de aanpak van de monitoring in 2011. Hierbij is voorgesteld om de participanten weer een prominentere rol te laten vervullen bij de monitoring.

Communicatie
De Berichten: vanaf het eerste nummer in 2010, nr. 75, wordt Berichten in een nieuw jasje gestoken overeenkomstig de website. De omslag past bij de huisstijl.
Veel aandacht is besteed aan de lustrumuitgave, uitgebracht onder de titel “20 jaar strijdbaar” waarin de Wadvaarders Vereniging zich presenteert. Ingebed in prachtige foto’s wordt het reilen en zeilen van 20 jaar belangenbehartiging weergegeven. De ups- en downs, de veranderingen, de tradities en de verwachtingen worden door verschillende schrijvers belicht.
Naast deze lustrumuitgave, is Berichten dit jaar nog 2x uitgekomen.

Website: onder verantwoording van Hans Fix, Dirk-Jan Schenk en Wim Blankenstijn wordt ook dit jaar de website van de Wadvaarders nauwlettend bijgehouden. De site werd in 2010 frequent bezocht, variërend tussen 10.000 a 15.000 x per maand.

Symposium
Vanuit Gerke Brouwer en Maarten Snel komt het idee om een symposium te organiseren in het voorjaar van 2011. Als thema wordt gekozen voor een inhoudelijke benadering van de bestuurlijke problematiek. Vanuit verschillende disciplines (beheerders, handhavers en belangenbehartigers) zal getracht moeten worden een beeld te schetsen waar de problemen liggen en hoe deze op te lossen zouden zijn. Gezocht zal worden naar een krachtige dagvoorzitter die een goede, resultaatgerichte discussie, kan leiden. Hierbij wordt gedacht aan een bestuurlijke autoriteit. Naast de leden van de Wadvaardersvereniging, zullen ambtenaren en functionarissen van de bij het Wad betrokken instanties en de politiek uitgenodigd worden. Nadere uitwerking zal in het komend boekjaar plaatsvinden.

Cursussen
Vanuit de communicatiecampagne ”Ik pas op het Wad” komt het initiatief om een ééndaagse cursus te organiseren voor vaarrecreanten. De aangeboden cursus heeft veel gelijkenis met de cursus die in 2009 door de Wadvaarders is gehouden bij Ecomare.
Daarnaast worden er voorbereidingen getroffen een meteo-cursus aan te bieden in het voorjaar van 2011. Deze cursus zou eerst plaatsvinden in 2010 maar doordat de cursusleider om gezondheidsredenen moest afzeggen en het bestuur niet snel een vervanging kon regelen, werd de cursus afgeblazen.

Afsluitdijk
Ontwikkelingen rond aanpassingen van de Afsluitdijk worden nauwlettend gevolgd door het bestuur. Op het moment van het opstellen van dit verslag zijn de stakeholders gekomen tot een lijst met aanbevelingen waaraan de vernieuwde dijk moet voldoen. Men stelt voor de zilte teelt meer te ontwikkelen, een naviduct met nieuwbouw van (twee) schutsluizen en een brakwaterzone tussen zout en zoet. Aan beide zijden van de dijk moeten meer recreatiemogelijkheden gecreëerd worden. Het project wordt verder uitgewerkt. De kans van slagen met het huidige bezuinigingsbeleid moet worden afgewacht.

Vuurtorens
Namens de Wadvaarders zetten Maarten Snel en Hans Detmers zich in voor het behoud van menselijke ogen op de vuurtorens. Hierbij worden politici betrokken, zoals Lutz Jacobi en Joop Atsma. Dit leidt onder andere tot het aannemen van een motie in de 2e Kamer waarin voor alle typen schepen de vaarveiligheid gewaarborgd moet zijn. Ondertussen heeft RWS de nieuwe werkwijze en apparatuur op beperkte schaal getest.

Winterbijeenkomsten Wadvaren langs Rijn en IJssel
Ook dit jaar wordt weer 2x een winterbijeenkomst gehouden. Centraal stond het thema veiligheid op het Wad naar aanleiding van de plannen van RWS om de bemanning van vuurtorens te vervangen door radar en superkijkers. De spreker was Hans Detmers.

Het bestuur
Het bestuur in 2010 werd gevormd door Jan Asselbergs (voorzitter en verantwoordelijk voor de interne communicatie en het onderhouden van externe contacten), Karel Helder (vice-voorzitter en verantwoordelijk voor externe activiteiten zoals: Ogen en Oren, monitoring, TOW, beheerscomm. Razende Bol), Jaap Bosch (secretaris en verantwoordelijk interne verenigingszaken), Felix Arons (penningmeester) en Ciska van Geer (bestuurslid, denktank).

Het bestuur is in het verenigingsjaar 2010 9 keer bij elkaar geweest.
In de kascommissie 2010 hebben zitting: Theo te Winkel en Jaap de Jong.

Ledental
Eind 2010 bedroeg het ledental: 1145

Namens het bestuur
J.C.Bosch
Secretaris Wadvaarders